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基层党组织抗震救灾大检阅与思考
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点击次数:3268   发布时间:2012-3-21 18:09:30
基层党组织抗震救灾大检阅与思考
——对绵阳市涪城区基层党组织在“5·12”汶川大地震中的透视与分析
四川省绵阳市涪城区委常委、组织部长  高峰
2008年09月08日12:41   来源:中国共产党新闻网
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  在震惊中外的汶川大地震中,绵阳市涪城区与其他灾区一样,基层党组织爆发的坚强领导核心和力量,既接受了全方位、多角度的抗震救灾大检阅,又体现了改革开放30年的成果。集中到“点”上,人们深切感受:“共产党好”。深入总结、分析基层党组织在抗震救灾中的地位和作用,反思经济建设过程中党组织建设的成效,对于进一步加强和推进基层党组织建设具有十分重要的意义。

  一、为什么共产党好,基层党组织用“行动”回答:关键时刻靠党

  时间定格:2008年5月12日14时28分汶川发生大地震。绵阳市涪城区同属灾区,54.5万人受灾、357.9万平方米房屋受损、直接经济损失153.1亿元。基层党组织用“行动”回答:关键时刻靠党。

  (一)救人!救人!第一时间救治伤员。绵阳市涪城区786个基层党组织几乎与地震发生同一个时间,喊出同一个声音:“救人!救人!救治伤员!”全区10家城市区直属医院和363家乡镇、村(社区)卫生院(站、中心、点)全部敞开大门,全免治疗全过程。龙门镇中脊村党支部书记“跨栏式”负着217斤体重边跑边喊:“有人员受伤马上救治!”青义镇报告:“50、60名伤员急需治疗!”区委抗震救灾指挥部不到2分钟就派出医疗队。一个个生命得救,一个个伤员得治。救治的伤员口口声声说:“共产党才是救命恩人!”

  (二)灾情!灾情!第一时间查看受灾。绵阳市涪城区在区委办公楼变成危房的情况下,就在院内坝子里召开领导干部动员大会发出抗震救灾号令,县级领导分成8个组随即到基层,与2300余名党政干部和1100余名村(社区)干部投入到一线,在不到4个小时就摸清了全区的灾情。党员干部查灾情、救伤员、抚民心,用实际行动绘制了“抗震图”。一名干部在事后写道:“地震发生时的声音,就象部队吹响了军号声一样,红色队伍奔去,伤口是用红色扎住的,流血是用红色止住的。”

  (三)抢险!抢险!第一时间抢救险情。地震发生后,绵阳市涪城区迅速向全区发出《致全区共产党员、共青团员公开信》,动员和组织2万名共产党员、1.1万名共青团员投入到抗震救灾中。当天就转移老弱病残5万余人,守护重要物库和重要部位71个,抢修路段、桥梁和沟渠127界处(段),用真情和真心诠释了“一切为了人民,为了人民一切”的内涵实质。

  (四)安民!安民!第一时间安抚群众。面对灾情,绵阳市涪城区各级党组织及时将1.2万顶帐篷、2.1万床棉被、6.7万件食品、11.9万件饮用水发到居民群众手中。居民群众在外有吃的、住的、喝的和安全保障。特别是在连续吃了三天干粮后,居民群众渴望吃上一顿热饭,城市党组织就在市区设置117个餐点,由政府供米面油。从第四天开始,居民群众地震后第一次吃上热饭,兴奋地说:“党和政府真是好啊!”期间,区物价执法部门又出台《食品管理公告》和加大执法力度,避免了抬高物价和抢购风。

  (五)生命!生命!第一时间保证安全。居民群众从“避震篷”到唐家山堰塞湖“防水篷”,吃住在外面长达一个月之久。家外有“家”,人外有“人”。绵阳市涪城区出动1.3万余人次警力,开展群防群治,确保了主城区52万人安全。6月11日16时,唐家山堰塞湖解除“黄色预警”,绵阳人端掉了头顶“悬湖”、告别了“野外生活”,重新回到了一度“空城记”的市区开始繁华。与此,区、乡镇(街道)、村(社区)建立三级组织防疫体系,组建3000余人“拉网式”消毒,保证了大灾无大疫。

  二、为什么党旗飘扬,基层党组织用“形象”诠释:飘起的旗帜是组织

  党旗在灾区有了更深刻和特殊的含义,象征着党组织,代表着党的形象。是热血是生命是火焰,更是信心和信念。基层党组织用“象征”诠释:飘起的旗帜就是组织。

  (一)党旗飘到哪里,人就安稳哪里。凡是有党组织的地方都有飘起的党旗;凡是党旗飘到哪里人们就安稳哪里。绵阳市涪城区在居民安置点,每个“点”上都有飘起的党旗。从“避震篷”到唐家山堰塞湖“防水篷”,党旗“飘”到了群众心坎上、心里面。南山街道居民群众说:“看到党旗飘,生命不用焦;党旗红似火,关怀暖心窝。”道出了居民群众的心声。

  (二)党旗插到哪里,人就向着哪里。群众在抗震救灾中认定:党旗就是组织。居民群众居住在外时,总爱到党旗的地方来“看一看”、“聚一聚”、“坐一坐”。群众看到党旗就踏实,心里感到很放心。绵阳市涪城区在安置群众避震时,都把党旗插到组织所在地,党旗成了群众的安全信号。磨家镇一名场镇居民说:“我要住在党旗边,看到党旗心里就感到安全。”

  (三)党旗红到哪里,人就心定哪里。人们永远不会忘记,视屏上播放北川重灾区废墟中那面飘起的旗帜。那“一点红”,至今伴随地震阴影留在人们心中。绵阳市涪城区在对口帮扶北川陈家坝乡中,在把创建全省“三级联创”综合示范县的成果运用到灾区,协助恢复建立3个临时党总支和19个村级党组织,22面党旗“飘”在灾区、“红”到群众心里,出现群众找组织就找“旗帜”。新闻媒体报道:“跨县联建堡垒强,灾区党旗一样红”。网络传出:“涪城区‘三级联创’花开陈家坝。”

  (四)党旗转到哪里,人就跟进哪里。从集中抗震救灾“前方”转到灾后重建“后方”后,党旗又有了新的凝聚力和指向。绵阳市涪城区各级党组织号召大家生产自救,既建“物质”家园又建“精神”家园。短短两个月时间,编制了《灾后重建农村建设规划》和《村镇体系灾后重建规划(2008-2015年)》;搭建过渡活动板房7364户、9011套;启动1842户、37处、占地669亩的永久性建房;全区12万学子共197所中等职业学校全面复课;企业全部恢复生产;4640余万元生活临时救助金、2300余吨救济粮及时发放到15.5万人手中,确保了人民群众生活有序。

  三、为什么先锋凸显,基层党组织用“先进”塑造:一个党员一盏灯

  党员是标杆是旗帜。在抗震救灾中,党员的先锋模范作用尤为突出。这是个体的凸显,是党组织的一个缩影。基层党组织用“先进”塑造:一个党员一盏灯。

  ——亮到危急时刻,党员是舍生忘死的突击队。地震发生后,绵阳市涪城区1余名党员在地震发生后连续几天未休息,1700余名党员带病坚持工作,400名余党员轻伤不下火线。党员干部不怕牺牲,勇于奉献,不顾个人安危,是舍生忘死的突击队。区公安分局小浮桥派出所党员民警唐勇军和妻子党员齐羽,夫妻双双奔赴在第一线,妻子连续工作累死在抗震救灾中,6岁女儿伏在母亲病床边那张照片成为抗震救灾“感动中国”的一个经典。

  ——亮到队伍前面,党员是抗击震灾的排头兵。绵阳市涪城区党员救治伤员冲锋在前,排除险情冲锋在前,安抚民心冲锋在前。在前!在前!还是在前!党员!党员!还是党员!成了抗击震灾的排头兵。解放街社区党支部书记雷晋,在地震发生时一个“箭步”冲出办公室,跑步到几位残疾老人家里搀扶大妈大爷。这几位老人感动地说:“好女儿!像亲女儿!”事后只要一见到雷书记,就要拉到她的手不松,摸了又摸、看了又看、拍了又拍,深情地望着:“这才是个好女儿啊!”

  ——亮到公众之中,党员是民心向党的红招牌。绵阳市涪城区在抗震救灾中成立了716支“党员服务队”,用党徽、服务牌、红袖套等形式,把党员全部“亮”了出来。党员不管在何种场合,都叫响了“我是党员”。在唐家山堰塞湖疏散撤离中,党员干部包片、普通党员包户。群众说:“要安全就要跟着党员走!”党旗、党徽、党员联成一条红线,成为民心向党的红招牌。在抗震救灾期间,全区234人向党组织递交了入党申请书,118人成为入党积极分子,98人火线入党。

  ——亮到需要地方,党员是团结引领的主心骨。在救助集中安置北川等重灾区万余名受灾群众中,绵阳市涪城区建立临时党委和26个临时党支部,239名受灾党员安了家。受灾党员和区内2100名党员干部亮出身份,向受灾群众喊响:“你们在,我们在!”让万余名受灾群众打消了“山崩地裂”害怕,不再受余震惊吓。《人民日报》头版头条对临时党组织作了图文报道,147名受灾群众表示向党组织靠拢,37人写下入党申请书,314人写下感谢信。离别时,区内党员干部与受灾群众难舍难分,流下了的告别泪。

  四、为什么民族团结,基层党组织用“成效”展示:党建与经济建设同步推进

  汶川大地震不仅展示了强有力的领导核心,而且展示了改革开放30年来的成果。基层党组织用“成效”展示:党建与经济建设同步推进。

  (一)党建越是不断加强,经济越是快速发展。在改革开放30年这一过程中,党的建设进一步加强,经济总量一跃成为世界第四、进出总额位居第三、人民生活总体达到小康。基层党组织紧密地团结在党中央周围,坚决贯彻落实“灾情就是命令,时间就是生命”的指示,一声令下,众志成城抗震救灾。胡锦涛总书记亲自部署并到灾区,温家宝总理亲临一线指挥。中国地震局、国家减灾委、国家民政部等在几个小时内就展开救援。十万大军火速集结,各省市提供人力、物力、财力、智力等各种支援。绵阳市涪城区第一时间组织党员干部和群众捐款370340.2元,捐衣物、被盖、生活用品等1.3万余件(套)送到重灾区。

  (二)人民越是逐步富裕,大灾越是爱心涌动。唐山农民“十三义士”、500万名志愿者、4.5万名医务人员、939名“博士服务团”纷纷奔赴灾区;各省市积极为灾区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支援;短短几天时间,全国血库就满了……这些,无不是基层党组织坚持以经济建设为中心的结果,无不是人民逐渐富起来了的印证。大灾献大爱,志愿者队伍中,有白发苍苍的老人,也有稚嫩的学生;有做生意的老板,也有躺在医院的病者。各单位捐款中没有一个人犹豫,有的单位不止一次捐款。企业捐款捐物像比赛一样,看谁捐得最多,看谁捐得最快。爱心涌动,在华夏大地唱响了一曲“爱的奉献”,迎来了“一方有难、八方支援”。同时,展示了其他任何社会制度都无法比拟的社会主义制度优越性。

  (三)国家越是走向强盛,民心越是更加紧密。汶川挺住!四川雄起!中国加油!喊响在全国。这不是一句话的表达,而是民族精神和气节的体现。基层党组织在国家走向强盛中,紧紧把民族团结在一起。在抗震救灾支援中,北京走来!上海走来!天津走来!广东、山东、浙江、辽宁、福建、河南等21个省区市按照中央的决策部署,纷纷走到四川灾区支援。不少省市把对口支援的灾区作为自己的一个县,提出“跨省建县”。异地党组织与灾区基层党组织捆绑在一起,共同描绘灾后重建的蓝图。绵阳市涪城区同样在自身受到灾害的情况下,对口帮扶北川陈家坝乡。帮扶中,把重灾区的乡当自己的乡来“建”,把派去的干部当本乡的人来“用”。同时,派出4名干部到北川任(挂)职,50名干部到重灾区协助永久性建房安置。

  (四)对外越是扩大开放,世界越是感到震撼。在扩大对外开放中,让世界了解了中国,也让中国走向了世界。抗震救灾支援中俄新社评论说:“我们知道,一个总理能在两小时就飞赴灾区的国家,一个能够出动十万救援人员的国家,一个企业和私人捐款达到数百亿的国家,一个因争相献血、自愿抢救伤员而造成交通堵塞的国家,永远不会被打垮。”新加坡《联合早报》文章说:“世界在关切中国,中国在感动整个世界。”一个民族崛起的号角吹响,一个复兴的中国感动世界。一方面靠的是党中央的正确领导,另一方面靠的是基层党组织的“基石”稳固。

  五、为什么震撼世界,基层党组织用“坚定”推进:始终坚持不动摇

  反思汶川发生大地震的抗灾救灾,当代中国举什么旗、走什么路、朝着什么方向前进更加明晰。基层党组织用“坚定”推进:始终坚持不动摇。

  1、始终坚持中国特色社会主义道路不动摇。中国特色社会主义道路,经过实践证明了的是一条正确的道路。32年前,同样是唐山大地震。但由于当时国家财力不足,很多方面处于“心有余而力不足”。改革开放30年后,汶川发生大地震,我国“2008年中央财政安排灾后恢复重建基金700亿元,明、后两年继续做相应安排。”这就是实力的证明。“再建一个新北川”,同样如此。所以,要始终坚持中国特色社会主义道路不动摇。要用中国特色社会主义理论体系武装全党,一心一意建设我们国家。要用中国特色社会主义核心价值观教育民众,进一步振奋民族精神和激励斗志。

  2、始终坚持学科发展强国富民之路不动摇。改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。科学发展是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展。在汶川大地震抗震救灾中,通信中断能“卫星传递”、道路阻隔能“空中救援”、生命极限能“还生人世”等,就是社会全面发展的实证。所以,要始终坚持学科发展强国富民之路不动摇,不断全面提升社会的整体水平。要在实践中贯彻落实科学发展观,避免经济腿“长”、社会腿“短”,社会发展不协调、不和谐。要在具体工作拿出贯彻落实科学发展观的实举,把改革开放向纵深和广度推进,让中国特色社会主义道路越走越宽。

  3、始终坚持以人为本的执政理念不动摇。在抗震救灾中,喊响的“人民生命高于一切”、“只要有一线希望,就要尽百倍的努力”等,是鲜明的以人为本体现。地震后72小时、100小时、164小时、179小时仍有还生者,是最好的以人为本佐证。庄严国旗半降为逝去普通生命的国哀,是真心的以人为本创立。要在实践中始终坚持以人为本执政理念和执政之基不动摇,情为民所系、利为民所谋、权为民所用。要努力提升领导干部科学执政的水平,不断提高改革创新和驾驭全局的能力。要把“凝聚力强、公信力强、执行力强”作为的领导集体的重点,切实强化以人为本的理念。

  4、始终坚持不断加强党的先进性建设不动摇。基层党组织和党员在抗震救灾中,向党递交了一份满意的答卷。绵阳市涪城区城北街道办事处社区干部在地震发生后打不通电话的情况下,“整齐”到办事处受命。改制民营绵阳万江眼科医院在组织义务医疗队,党支部书记第一时间清点:“党员站出来”,“都在!”丰谷镇团结村党支部书记陈军在参加“民兵预备役”北川救援中,从废墟里刨出北川县委和一个村委会吊牌分别挂在一堵墙和一颗香樟树上,昭示世人:“摧毁了房子摧不垮组织”。内蒙古霍林郭勒市委组织部在收取“特殊党费”时,一位中年男子缴纳了1111元,他对工作人员说:“我姓党,叫党员!”等等,都是党组织和党员先进性的具体体现。要始终坚持不断加强党的先进性建设不动摇,把我们这支队伍建设好。要把保持党的先进性贯穿于党的建设的全过程,用个人的先进性塑造整体的先进性。要党员个人的先进性在实践中体现出来,让7千多万中党员个个都是党组织大家庭的先进分子。

  5、始终坚持以改革创新精神为动力不动摇。改革创新是永恒的主题。实践永无止境,创新永无止境。要按照党的十七大报告指出“中国特色社会主义事业是改革创新的事业”那样,不断在工作中创新,在实践中创新。要始终坚持以改革创新精神为动力不动摇,牢固树立“创新才有活力,创新才有生机”的理念,进一步解放思想、更新观念。要大力加强党的自身建设,以改革创新精神加强党的建设,让我们党始终站在时代前列。只有这样,我们的党组织才能更加坚强,带领人民不断开创事业发展新局面。只有这样,我们的党组织基础更加牢固,成为从胜利走向胜利的党。只有这样,我们的党组织才能成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,让复兴的中国屹立世界、走向繁荣。